02.03.2020 12:42:08 (GMT+12)
Девять законопроектов, направленных на защиту прав и законных интересов граждан в сфере страхования, противодействие неправомерным действиям при банкротстве кредитных, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, а также на усиление парламентского контроля за финансовым рынком внесены в Государственную Думу. Об этом сообщила руководитель межфракционной рабочей группы по вопросу законодательства в сфере долевого строительства Ирина Яровая 27 февраля.
«Мы внесли в Государственную Думу 9 законопроектов, которыми предлагаются конкретные меры защиты граждан от недобросовестного поведения участников финансового рынка и меры повышения финансовой стабильности государства. Для того, чтобы граждане могли принимать обоснованное решение при выборе страховой организации и для развития добросовестной конкуренции мы устанавливаем обязанность включения во все договоры страхования информации о размере премии, которую страхователи сегодня уплачивают страховым компаниям. Кроме того, мы предлагаем усилить банковский контроль за использованием средств компенсационного фонда СРО, чтобы предотвратить риски выведения недобросовестными лицами денег со счетов. Устанавливается уголовная ответственность за сам факт преднамеренного или фиктивного банкротства кредитной или страховой организации, а равно негосударственного пенсионного фонда независимо от суммы ущерба, учитывая сам характер данного общественно-опасного деяния», - рассказала зампред ГД.
«Устанавливается обязанность представления Банку России ответа по итогам проверок руководителями федеральных правоохранительных органов, а не должностными лицами регионального или районного уровня. Учитывая, что обращения Председателя Центробанка в правоохранительные органы изначально направлены на защиту интересов широкого круга лиц и на обеспечение экономической безопасности государства, необходимо обеспечить высокий профессиональный уровень рассмотрения вопроса и компетенцию принятия решений по ним. Центробанк наделяется полномочиями проведения анализа деятельности кредитных и страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов в целях выявления ситуаций, создающих угрозу правам и законным интересам застрахованных лиц и (или) угрозу стабильности финансового рынка. С целью усиления парламентского контроля и защиты интересов граждан и государства устанавливается обязанность Банка России представлять в Государственную Думу проект основных направлений развития финансового рынка не один раз в три года, а ежегодно», - сообщила Ирина Яровая.
«Законопроектами предусматривается процедура установления лиц, контролирующих страховые, кредитные организации и негосударственные пенсионные фонды Банком России. Контролирующим лицом может являться гражданин или организация, которые за три года до возникновения признаков банкротств, а также до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, имели право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе по совершению сделок и определению их условий. Данная позиция чрезвычайно важна в логике дальнейших обеспечительных мер в защиту интересов граждан и государства в случае совершения противоправных действий», - сказала зампред ГД.
«В этих целях устанавливается право Арбитражного Суда при установлении Банком России отрицательной величины собственных средств (капитала) кредитной организации, страховой организации, негосударственного пенсионного фонда по заявлению Банка России принять предварительные обеспечительные меры в виде ареста имущества контролирующих лиц до подачи заявления об их привлечении к субсидиарной ответственности. Также в качестве обеспечительной меры решением суда может быть ограничен выезд за рубеж для владельцев и контролирующих лиц кредитных, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов в случаях назначения Банком России временной администрации, утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства либо после принятия решения об отзыве лицензии», - добавила вице-спикер.
«Предложенные нами меры носят системный профилактический характер. Механизм защиты должен действовать на опережение, чтобы предотвратить ущерб и выведение средств за рубеж», - подчеркнула Ирина Яровая.
Законопроекты поддержаны минфином, минюстом, минэкономразвития, МВД, ФНС, Генеральной прокуратурой и Банком России, Верховным судом, «ДОМ.РФ». Напомним, межфракционная рабочая группа была создана по поручению Государственной Думы. В нее вошли председатели профильных комитетов ГД - по финансовому рынку, по безопасности и противодействию коррупции И по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, депутаты всех фракций, также руководителем рабочей группы к совместной работе были приглашены Центробанк, профильные министерства, Верховный суд, Генеральная прокуратура и Банк России, "ДОМ.РФ". Поводом для создания межпарламентской рабочей группы и проведения работы по совершенствованию законодательства в сфере долевого строительства стало неисполнение обязательств перед гражданами страховыми компаниями по передаче страховой премии по досрочно прекращенным договорам страхования гражданской ответственности застройщиков в фонд защиты прав дольщиков. По данным Банка России из 57,4 млрд. руб. премии по страхованию в сфере долевого строительства за период с 2014 по 2018 г. выплаты страхователям были осуществлены только в размере 2,6 млрд. руб. При этом значительная часть страховой премии (36,6 млрд) составил доход страховых компаний.
«Мы внесли в Государственную Думу 9 законопроектов, которыми предлагаются конкретные меры защиты граждан от недобросовестного поведения участников финансового рынка и меры повышения финансовой стабильности государства. Для того, чтобы граждане могли принимать обоснованное решение при выборе страховой организации и для развития добросовестной конкуренции мы устанавливаем обязанность включения во все договоры страхования информации о размере премии, которую страхователи сегодня уплачивают страховым компаниям. Кроме того, мы предлагаем усилить банковский контроль за использованием средств компенсационного фонда СРО, чтобы предотвратить риски выведения недобросовестными лицами денег со счетов. Устанавливается уголовная ответственность за сам факт преднамеренного или фиктивного банкротства кредитной или страховой организации, а равно негосударственного пенсионного фонда независимо от суммы ущерба, учитывая сам характер данного общественно-опасного деяния», - рассказала зампред ГД.
«Устанавливается обязанность представления Банку России ответа по итогам проверок руководителями федеральных правоохранительных органов, а не должностными лицами регионального или районного уровня. Учитывая, что обращения Председателя Центробанка в правоохранительные органы изначально направлены на защиту интересов широкого круга лиц и на обеспечение экономической безопасности государства, необходимо обеспечить высокий профессиональный уровень рассмотрения вопроса и компетенцию принятия решений по ним. Центробанк наделяется полномочиями проведения анализа деятельности кредитных и страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов в целях выявления ситуаций, создающих угрозу правам и законным интересам застрахованных лиц и (или) угрозу стабильности финансового рынка. С целью усиления парламентского контроля и защиты интересов граждан и государства устанавливается обязанность Банка России представлять в Государственную Думу проект основных направлений развития финансового рынка не один раз в три года, а ежегодно», - сообщила Ирина Яровая.
«Законопроектами предусматривается процедура установления лиц, контролирующих страховые, кредитные организации и негосударственные пенсионные фонды Банком России. Контролирующим лицом может являться гражданин или организация, которые за три года до возникновения признаков банкротств, а также до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, имели право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе по совершению сделок и определению их условий. Данная позиция чрезвычайно важна в логике дальнейших обеспечительных мер в защиту интересов граждан и государства в случае совершения противоправных действий», - сказала зампред ГД.
«В этих целях устанавливается право Арбитражного Суда при установлении Банком России отрицательной величины собственных средств (капитала) кредитной организации, страховой организации, негосударственного пенсионного фонда по заявлению Банка России принять предварительные обеспечительные меры в виде ареста имущества контролирующих лиц до подачи заявления об их привлечении к субсидиарной ответственности. Также в качестве обеспечительной меры решением суда может быть ограничен выезд за рубеж для владельцев и контролирующих лиц кредитных, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов в случаях назначения Банком России временной администрации, утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства либо после принятия решения об отзыве лицензии», - добавила вице-спикер.
«Предложенные нами меры носят системный профилактический характер. Механизм защиты должен действовать на опережение, чтобы предотвратить ущерб и выведение средств за рубеж», - подчеркнула Ирина Яровая.
Законопроекты поддержаны минфином, минюстом, минэкономразвития, МВД, ФНС, Генеральной прокуратурой и Банком России, Верховным судом, «ДОМ.РФ». Напомним, межфракционная рабочая группа была создана по поручению Государственной Думы. В нее вошли председатели профильных комитетов ГД - по финансовому рынку, по безопасности и противодействию коррупции И по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, депутаты всех фракций, также руководителем рабочей группы к совместной работе были приглашены Центробанк, профильные министерства, Верховный суд, Генеральная прокуратура и Банк России, "ДОМ.РФ". Поводом для создания межпарламентской рабочей группы и проведения работы по совершенствованию законодательства в сфере долевого строительства стало неисполнение обязательств перед гражданами страховыми компаниями по передаче страховой премии по досрочно прекращенным договорам страхования гражданской ответственности застройщиков в фонд защиты прав дольщиков. По данным Банка России из 57,4 млрд. руб. премии по страхованию в сфере долевого строительства за период с 2014 по 2018 г. выплаты страхователям были осуществлены только в размере 2,6 млрд. руб. При этом значительная часть страховой премии (36,6 млрд) составил доход страховых компаний.
